日本众议院于2026年6月11日通过了一项法案，将加密货币重新分类为金融工具，依据《金融工具和交易法》。新规预计将在2027年生效，将对加密资产施加更严格的交易规则和降低税率。
日本下议院通过法案，将加密货币从PSA转至FIEA
日本众议院于2026年6月11日通过了一项法案，将加密货币重新分类为《金融工具和交易法》（FIEA）下的金融工具。该立法将数字资产从《支付服务法》（PSA）中移除，后者主要将加密货币交易所视为支付服务提供商，而非金融公司。金融服务局（FSA）表示，此次变更反映了加密货币作为主流投资产品的日益重要性。在法案通过的声明中，FSA引用了日本不断扩大的零售加密货币基础，作为调整监管框架以符合资产投资特征的理由。
"我们的框架旨在改善用户保护，同时考虑到促进创新，因为加密资产越来越被视为国内外投资者的投资目标。" — 日本金融服务局（FSA），2026年6月11日
FIEA框架引入内幕交易禁令和更严厉的惩罚
根据FIEA分类，加密市场将受到与上市证券相同的内幕交易限制。交易所运营商和公司内部人员将被禁止基于未公开的重大信息进行代币交易——包括未披露的添加或移除上市币种的决定、对公司财务困境的提前了解或对可能影响价格的大额交易的意识。该法案还引入了严格的信息披露规则，要求项目开发者公布其技术、代币供应和商业财务的详细信息。通过代币发行筹集资金的项目如果没有独立的会计审计，将面临每位零售投资者200万日元的投资上限。经营未注册的加密业务的最高监禁刑期将从三年增加到十年。
加密资本利得税在2028年从55%降至20%
该法案将主要加密资产（包括比特币和以太坊）的资本利得税从最高55%（之前作为杂项收入征税）降低至统一20%。这使得加密税收待遇与股票和债券一致。根据彭博社的报道，税收变更预计将在2028年生效，届时FIEA的更广泛规则将生效。该立法还为日本的加密交易所交易基金（ETF）创造了一个途径，这在该国之前并未向零售投资者提供。
"加密ETF将为投资者提供易于理解的投资方式。" — 日本自由民主党（在2026年6月11日之前声明）
根据FSA的数据，日本拥有超过1400万个加密账户
根据FSA在法案公告时引用的数据，日本目前拥有超过1400万个开放的加密账户。FSA指出，年收入低于700万日元（约43600美元）的人约占这些账户的70%。这种分布表明，推动日本国内加密市场的是零售投资者而非机构投资者。比特币（BTC）在发布时的交易价格为62696美元，在过去24小时内上涨了2.1%（CoinPaprika，2026年6月11日）。FSA表示，账户基础进一步加强了更新监管框架以匹配加密投资角色的理由。
规则在上议院批准后于2027年生效
该法案必须在日本参议院（上议院）通过后才能成为法律。基于FIEA的更广泛加密规则预计将在2027年生效，税收变更将在2028年生效。稳定币明确排除在FIEA框架之外，将继续受日本《支付服务法》的管辖。内阁于2026年4月10日批准了该法案，并在当前国会会议期间提交给国会审议。
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