ABD Hazine Bakanlığı, Stabilcoin İhraççıları için AML Kuralları Önerdi

Hazine ve FinCEN, stabilcoin AML kurallarını önerdi

ABD Hazine Bakanlığı, Finansal Suçları Önleme Ağı (FinCEN) ve Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi (OFAC), 08 Nisan 2026 tarihinde ortak bir kural önerisi duyurusu yaptı. Öneri, stabilcoin ihraççılarının, finansal kurumların kara para aklamayı tespit etmesini ve bildirmesini zorunlu kılan bir ABD yasası olan Banka Gizliliği Yasası'na (BSA) uymalarını gerektiriyor. Öneri ayrıca, kara listeye alınmış bireyler ve ülkelerle işlem yapmayı yasaklayan OFAC yaptırım yükümlülüklerine uyumu da gerektiriyor.

GENIUS Yasası, düzenlenen ihraççı sınıfını tanımlıyor

Kural önerisi, izin verilen ödeme stabilcoin ihraççıları (PPSI) olarak adlandırılan belirli bir kategoriyi hedef alıyor. Stabilcoin, ABD doları gibi istikrarlı bir varlığa sabitlenmiş dijital bir para birimidir. Kongre, ABD'de ödeme stabilcoinleri için yasal bir çerçeve oluşturmak amacıyla GENIUS Yasasını Temmuz 2025'te kabul etti.

"Kongre, kamu blok zincirinde ihraç edilen özel ödeme araçları için ABD düzenleyici netliği sağlamak amacıyla GENIUS Yasası'nı Temmuz 2025'te kabul etti.", 05 Mart 2026. — Brookings Institution, Kurumsal Politika Yayını, Brookings Institution

Uyum standartları banka gerekliliklerine benziyor

Öneriye göre, PPSI'ler tam bir kara para aklamayı önleme (AML) ve müşteri tanıma (KYC) programları uygulamak zorundadır. Ayrıca rezervlerini korumalı ve yaptırım tarama prosedürlerine uymalıdırlar. Bu gereklilikler, geleneksel bankalara uygulananlarla paraleldir. Ancak, GENIUS Yasası, stabilcoin ihraççılarını Federal Mevduat Sigorta Kurumu (FDIC) sigortası ve kısmi rezerv bankacılığı kurallarından açıkça hariç tutmaktadır. Standartlar banka benzeri ancak tam bankacılık düzenlemesi ile yasal olarak özdeş değildir.

Kural, yasadışı finansman denetimindeki boşlukları hedef alıyor

Bu öneriden önce, stabilcoin ihraççıları BSA çerçevesinin dışında faaliyet gösteriyordu. Hazine'nin belirttiği amaç, daha önce bu yükümlülüklerden yoksun olan bir sektöre AML yükümlülüklerini genişletmektir. Ortak OFAC bileşeni, yaptırım uyumunu ayrı bir gereklilik olarak ekler. Para Birimi Denetleme Ofisi (OCC), bankacılık sistemindeki stabilcoin faaliyetleri için ihtiyatlı standartları kapsayan ilgili bir bülteni 24 Şubat 2026'da yayımladı.