Россия приближается к закону о криптовалюте, позволяющему внешнюю торговлю, но запрещающему внутренние платежи

Государственная Дума запланировала финальные чтения криптозаконопроекта на 21 июля

Государственная Дума России запланировала провести второе и третье чтения законопроекта № 1194918-8 21 июля 2026 года. Законопроект, озаглавленный "О цифровой валюте и цифровых правах", будет регулировать крипторынок страны. Анатолий Аксаков, председатель Комитета Государственной Думы по финансовым рынкам, подтвердил сроки. Комитет рекомендовал текст к принятию 16 июля. Проведение двух оставшихся чтений за одно заседание сигнализирует о том, что этап поправок завершен.

"И завтра, 21 июля, мы примем закон во втором и третьем чтениях, направленный на создание правовых условий для функционирования криптовалют в нашей стране", 20 июля 2026 года. — Анатолий Аксаков, Председатель, Комитет Государственной Думы по финансовым рынкам

Законопроект устанавливает многоуровневые лимиты для розничных и квалифицированных инвесторов

Основные положения разделяют рынок на две группы. Неквалифицированные инвесторы могут покупать до 300,000 рублей, примерно $3,800, в криптовалюте каждый год через одного посредника. Они могут отправлять не более 100,000 рублей за границу. Квалифицированные инвесторы столкнутся с более высокими лимитами в 3 миллиона рублей для покупок и 1 миллион рублей для переводов за границу. Лимит в 300,000 рублей для розничных инвесторов уже был частью версии, которая прошла первое чтение в апреле.

Россия сохраняет запрет на внутренние платежи, открывая внешнюю торговлю

Законопроект сохраняет строгий запрет на использование криптовалюты для внутренних платежей, зарплат или коммерческих расчетов внутри России. Он разрешает цифровые активы для внешней торговли через регулируемые каналы. Каплан Панеш, заместитель председателя комитета Думы по бюджету и налогам, заявил, что мера позволяет российским компаниям рассчитываться с иностранными контрагентами в криптовалюте, обходя санкции. Аксаков отметил, что компании, поставляющие товары в Россию, должны иметь возможность использовать криптовалюту "без избыточных законодательных и правовых ограничений".

Центральный банк России будет лицензировать и контролировать рынок

Законодательство определяет Центральный банк России как лицензионный и контролирующий орган для крипторынка. Оно признает цифровые активы как собственность. Владельцы получат статус в делах о банкротстве, разводе и наследовании. Пересмотренный текст отменил оспариваемое требование для пользователей раскрывать адреса криптокошельков. Владельцы должны будут декларировать только остатки и потоки транзакций.

Правила лицензирования определят, кто может предлагать криптоуслуги

Законопроект устанавливает пять категорий регулируемых субъектов: биржи, брокеры, управляющие компании, депозитарии и обменники. Он предлагает упрощенный путь лицензирования для банков и брокеров, уже работающих в рамках экспериментального правового режима Центрального банка. Только криптовалюты, соответствующие порогам рыночной капитализации, объема торгов и истории операций, будут иметь право на организованную торговлю на бирже. Неквалифицированные инвесторы сначала должны пройти тест на риск и могут покупать только самые ликвидные активы. Согласно ТАСС, токены, ориентированные на конфиденциальность, такие как Monero и Zcash, будут исключены из-за опасений по борьбе с отмыванием денег.

Несколько этапов одобрения остаются, прежде чем законопроект станет законом

Прохождение через Государственную Думу не завершит процесс. Законопроект все еще нуждается в одобрении Совета Федерации, верхней палаты парламента, прежде чем поступит к Президенту Владимиру Путину на подпись. Правительство одобрило пакет 30 марта 2026 года и представило его в парламент в начале апреля. Основные положения ожидается, что вступят в силу 1 сентября 2026 года, если законодатели завершат необходимые этапы. Контроль, требующий от жителей торговать только через уполномоченных посредников, вступит в силу с 1 июля 2027 года. Законопроект впервые прошел 21 апреля с 327 из 340 депутатов за.

Основной источник: Источник ↗