NYDFS предлагает правила для стейблкоинов, чтобы привести Нью-Йорк в соответствие с законом GENIUS

Департамент финансовых услуг Нью-Йорка 9 июня предложил регулирование стейблкоинов, чтобы привести его в соответствие с федеральным законом GENIUS, добавив ограничения на концентрацию хранителей и формальные требования к управлению рисками, сохраняя при этом существующие стандарты резервирования и аудита 1:1.

NYDFS подал предложение по приведению стейблкоинов в соответствие 9 июня

Департамент финансовых услуг Нью-Йорка опубликовал предложенное правило 9 июня под названием "Уполномоченные эмитенты платежных стейблкоинов", разработанное для приведения существующей государственной структуры Нью-Йорка в соответствие с федеральным законом GENIUS. Предложение сохраняет основные требования из первоначальных рекомендаций департамента от июня 2022 года: резервирование в соотношении один к одному в долларах США, выкуп по номиналу по требованию, определенные допустимые категории резервных активов и обязательные независимые аудиты, подтверждающие достаточность резервов.

"Положения закона GENIUS отражают структуру стейблкоинов NYDFS, и это предложение обеспечит полное соответствие регуляторного режима департамента новым федеральным требованиям, сохраняя наш стандарт защиты потребителей и содействия ответственной инновации." — Кейтлин Асроу, исполняющая обязанности суперінтенданта, NYDFS

Два новых требования устраняют пробелы, открытые законом GENIUS

Предложение добавляет два требования, которые не были включены в рекомендации Нью-Йорка 2022 года. Во-первых, резервные активы должны быть диверсифицированы среди хранителей, с максимальными лимитами концентрации, ограничивающими, сколько может удерживать любой отдельный хранитель. Во-вторых, лицензированные эмитенты должны принять формальные программы управления рисками, охватывающие внутренние контрольные механизмы, информационную безопасность, внутренние аудиторские системы, контроль за ростом активов, управление доходами, сделки с инсайдерами и аффилированными лицами, а также соглашения с поставщиками услуг. Эмитенты с более чем 25 миллиардами долларов в обращении стейблкоинов сталкиваются с дополнительным требованием: как минимум 0,5% резервов, ограниченные 500 миллионами долларов, должны храниться в виде застрахованных депозитов в лицензированном депозитарном учреждении.

Окончательное правило вступает в силу, когда закон GENIUS вступит в силу в январе 2027 года

Правило NYDFS разработано для вступления в силу 18 января 2027 года — в тот же день, когда вступает в силу закон GENIUS — с однолетним переходным периодом для существующих эмитентов с лицензией Нью-Йорка. Рекомендации 2022 года остаются в силе до применения нового регулирования. Окно для комментариев по предварительному предложению открыто с 9 июня на 10 дней, за которым последует 60-дневный период официальных комментариев после публикации в Государственном реестре. Закон GENIUS позволяет эмитентам стейблкоинов с объемом в обращении 10 миллиардов долларов или меньше работать в рамках государственного регулирования, при условии, что Министерство финансов США сертифицирует государственную структуру как существенно эквивалентную федеральным стандартам. Предложение Нью-Йорка направлено на достижение этого порога сертификации.

Федеральные агентства координировали реализацию закона GENIUS перед этим

OCC опубликовал собственное предложение по реализации закона GENIUS в феврале 2026 года, за которым последовало FDIC в апреле. Федеральная резервная система также входит в число агентств, представленных в Комитете по обзору сертификации стейблкоинов, который будет оценивать заявки на государственные структуры. NYDFS подписал меморандум о взаимопонимании с Европейским банковским управлением 2 июня, устанавливая процедуры для координированного надзора за организациями, выпускающими стейблкоины в юрисдикциях США и ЕС — за неделю до объявления внутреннего предложения во вторник.