Departament Skarbu USA proponuje zasady AML dla emitentów stablecoinów

Departament Skarbu i FinCEN proponują zasady AML dla stablecoinów

Departament Skarbu USA, Sieć Egzekwowania Przestępstw Finansowych (FinCEN) oraz Biuro Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC) wydały wspólne ogłoszenie o proponowanych zasadach w dniu 08 kwietnia 2026 roku. Propozycja wymaga, aby emitenci stablecoinów przestrzegali Ustawy o Tajemnicy Bankowej (BSA) — amerykańskiego prawa, które nakłada na instytucje finansowe obowiązek wykrywania i zgłaszania prania pieniędzy. Propozycja wymaga również przestrzegania obowiązków sankcyjnych OFAC, które zabraniają transakcji z osobami i krajami znajdującymi się na czarnej liście.

Ustawa GENIUS definiuje regulowaną klasę emitentów

Regulacja dotyczy konkretnej kategorii zwanej dozwolonymi emitentami stablecoinów płatniczych (PPSI). Stablecoin to waluta cyfrowa powiązana z stabilnym aktywem, takim jak dolar amerykański. Kongres uchwalił ustawę GENIUS w lipcu 2025 roku, aby stworzyć ramy prawne dla stablecoinów płatniczych w Stanach Zjednoczonych.

"Kongres uchwalił ustawę GENIUS w lipcu 2025 roku, aby zapewnić amerykańską jasność regulacyjną dla stablecoinów płatniczych: prywatnie emitowanych instrumentów płatniczych wydawanych na publicznej blockchainie.", 05 marca 2026. — Instytut Brookings, Publikacja Polityki Instytucjonalnej, Instytut Brookings

Standardy zgodności przypominają wymagania bankowe

Zgodnie z propozycją, PPSI muszą wdrożyć pełne programy przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML) oraz poznawania klienta (KYC). Muszą również utrzymywać rezerwy i przestrzegać procedur weryfikacji sankcji. Te wymagania są zbliżone do tych nałożonych na tradycyjne banki. Jednak ustawa GENIUS wyraźnie wyłącza emitentów stablecoinów z ubezpieczenia Federalnej Korporacji Ubezpieczeń Depozytów (FDIC) oraz zasad bankowości rezerwowej. Standardy są podobne do bankowych, ale nie są prawnie identyczne z pełną regulacją bankową.

Regulacja ma na celu wypełnienie luk w nadzorze nad nielegalnymi finansami

Przed tą propozycją emitenci stablecoinów działali poza ramami BSA. Podstawowym celem Departamentu Skarbu jest rozszerzenie obowiązków AML na sektor, który wcześniej ich nie miał. Wspólny komponent OFAC dodaje zgodność z sankcjami jako osobny wymóg. Biuro Kontrolera Walut (OCC) wydało powiązany komunikat w dniu 24 lutego 2026 roku, dotyczący standardów ostrożnościowych dla działalności stablecoinów w systemie bankowym.