Rosja zbliża się do ustawy o kryptowalutach, która pozwala na handel zagraniczny, ale zakazuje płatności krajowych

Duma Państwowa planuje ostateczne czytania ustawy o kryptowalutach na 21 lipca

Rosyjska Duma Państwowa planuje przeprowadzenie drugiego i trzeciego czytania projektu ustawy nr 1194918-8 w dniu 21 lipca 2026 roku. Ustawa, zatytułowana "O walucie cyfrowej i prawach cyfrowych", ma regulować rynek kryptowalut w kraju. Anatolij Aksakow, przewodniczący Komitetu Dumy Państwowej ds. Rynków Finansowych, potwierdził termin. Komitet zalecił przyjęcie tekstu 16 lipca. Przeprowadzenie dwóch pozostałych czytań w jednym posiedzeniu sygnalizuje, że etap poprawek jest zakończony.

"A jutro, 21 lipca, przyjmiemy ustawę w drugim i trzecim czytaniu, mającą na celu stworzenie warunków prawnych dla funkcjonowania kryptowalut w naszym kraju", 20 lipca 2026. — Anatolij Aksakow, Przewodniczący, Komitet Dumy Państwowej ds. Rynków Finansowych

Ustawa ustala limity dla inwestorów detalicznych i kwalifikowanych

Ramowy projekt dzieli rynek na dwie grupy. Inwestorzy niekwalifikowani mogliby kupować do 300 000 rubli, około 3 800 dolarów, w kryptowalutach rocznie przez jednego pośrednika. Mogliby wysyłać nie więcej niż 100 000 rubli za granicę. Inwestorzy kwalifikowani mieliby wyższe limity: 3 miliony rubli na zakupy i 1 milion rubli na transfery za granicę. Limit 300 000 rubli dla inwestorów detalicznych był już częścią wersji, która przeszła pierwsze czytanie w kwietniu.

Rosja utrzymuje zakaz płatności krajowych, otwierając handel zagraniczny

Ustawa utrzymuje ścisły zakaz używania kryptowalut do płatności krajowych, wynagrodzeń czy rozliczeń handlowych w Rosji. Zezwala na aktywa cyfrowe w handlu transgranicznym przez regulowane kanały. Kaplan Panesh, wiceprzewodniczący komitetu budżetu i podatków Dumy, powiedział, że środek pozwala rosyjskim firmom na rozliczenia z zagranicznymi kontrahentami w kryptowalutach, omijając sankcje. Aksakow powiedział, że firmy dostarczające towary do Rosji powinny móc korzystać z kryptowalut "bez nadmiernych ograniczeń legislacyjnych i prawnych".

Bank Rosji będzie licencjonował i nadzorował rynek

Ustawa wyznacza Bank Rosji jako organ licencjonujący i nadzorujący rynek kryptowalut. Uznaje aktywa cyfrowe za własność. Posiadacze uzyskają status w sprawach upadłości, rozwodów i spadków. Zrewidowany tekst zrezygnował z kontrowersyjnego wymogu ujawniania adresów portfeli kryptowalutowych przez użytkowników. Posiadacze będą musieli zgłaszać jedynie salda i przepływy transakcji.

Zasady licencjonowania określą, kto może oferować usługi kryptowalutowe

Ustawa ustanawia pięć kategorii regulowanych podmiotów: giełdy, brokerzy, firmy zarządzające, depozytariusze i wymienniki. Oferuje uproszczoną ścieżkę licencjonowania dla banków i brokerów, którzy już działają w ramach eksperymentalnego reżimu prawnego banku centralnego. Tylko kryptowaluty, które spełniają kryteria dotyczące kapitalizacji rynkowej, wolumenu obrotu i historii operacyjnej, będą kwalifikować się do zorganizowanego handlu giełdowego. Inwestorzy niekwalifikowani będą musieli najpierw przejść test ryzyka i będą mogli kupować tylko najbardziej płynne aktywa. Według TASS, tokeny skoncentrowane na prywatności, takie jak Monero i Zcash, zostaną wykluczone z powodu obaw dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy.

Pozostało kilka kroków zatwierdzających, zanim ustawa wejdzie w życie

Przejście przez Duma Państwowa nie zakończy procesu. Ustawa będzie musiała jeszcze uzyskać zatwierdzenie Rady Federacji, wyższej izby parlamentu, zanim trafi do prezydenta Władimira Putina do podpisu. Rząd zatwierdził pakiet 30 marca 2026 roku i złożył go w parlamencie na początku kwietnia. Główne przepisy mają wejść w życie 1 września 2026 roku, jeśli ustawodawcy zakończą wymagane kroki. Kontrole wymagające, aby mieszkańcy handlowali tylko przez autoryzowanych pośredników, będą obowiązywać od 1 lipca 2027 roku. Ustawa po raz pierwszy przeszła 21 kwietnia, uzyskując poparcie 327 z 340 deputowanych.

Źródło podstawowe: Źródło ↗