NYDFS proponuje zasady dotyczące stablecoinów, aby dostosować Nowy Jork do ustawy GENIUS

Departament Usług Finansowych Nowego Jorku 9 czerwca zaproponował regulacje dotyczące stablecoinów, aby dostosować się do federalnej ustawy GENIUS, dodając limity koncentracji dla kustoszy oraz formalne wymagania dotyczące zarządzania ryzykiem, przy jednoczesnym zachowaniu istniejących standardów rezerw 1:1 i audytów.

NYDFS złożył propozycję dostosowania stablecoinów 9 czerwca

Departament Usług Finansowych Nowego Jorku opublikował 9 czerwca proponowaną zasadę zatytułowaną "Upoważnieni Emitenci Stablecoinów Płatniczych", mającą na celu dostosowanie istniejącego stanowego ramienia Nowego Jorku do federalnej ustawy GENIUS. Propozycja zachowuje podstawowe wymagania z oryginalnych wytycznych departamentu z czerwca 2022 roku: wsparcie w stosunku 1:1 w dolarach amerykańskich, możliwość wykupu po wartości nominalnej na żądanie, zdefiniowane kategorie dozwolonych aktywów rezerwowych oraz obowiązkowe niezależne audyty potwierdzające adekwatność rezerw.

"Postanowienia ustawy GENIUS odzwierciedlają ramy stablecoinów NYDFS, a ta propozycja zapewni, że reżim regulacyjny Departamentu będzie w pełni zgodny z nowymi wymaganiami federalnymi, jednocześnie utrzymując nasze standardy ochrony konsumentów i wspierania odpowiedzialnej innowacji." — Kaitlin Asrow, p.o. Superintendenta, NYDFS

Dwa nowe wymagania adresują luki otwarte przez ustawę GENIUS

Propozycja dodaje dwa wymagania, które nie były uwzględnione w wytycznych Nowego Jorku z 2022 roku. Po pierwsze, aktywa rezerwowe muszą być zdywersyfikowane wśród kustoszy, z maksymalnymi limitami koncentracji ograniczającymi, ile każdy pojedynczy kustosz może posiadać. Po drugie, licencjonowani emitenci muszą przyjąć formalne programy zarządzania ryzykiem obejmujące kontrole wewnętrzne, bezpieczeństwo informacji, systemy audytu wewnętrznego, nadzór nad wzrostem aktywów, zarządzanie zyskami, transakcje z osobami wewnętrznymi i powiązanymi oraz umowy z dostawcami usług. Emitenci posiadający więcej niż 25 miliardów dolarów w outstanding stablecoinach muszą spełniać dodatkowe wymaganie: co najmniej 0,5% rezerw, ograniczone do 500 milionów dolarów, musi być przechowywane jako ubezpieczone depozyty w licencjonowanej instytucji depozytowej.

Ostateczna zasada wchodzi w życie, gdy ustawa GENIUS wejdzie w życie w styczniu 2027 roku

Zasada NYDFS ma zacząć obowiązywać 18 stycznia 2027 roku — w tym samym dniu, w którym ustawa GENIUS wchodzi w życie — z rocznym okresem przejściowym dla istniejących emitentów licencjonowanych w Nowym Jorku. Wytyczne z 2022 roku pozostają w mocy do czasu zastosowania nowej regulacji. 10-dniowe okno na komentarze przed propozycją otworzyło się 9 czerwca, a następnie nastąpił 60-dniowy formalny okres komentarzy po publikacji w Rejestrze Stanowym. Ustawa GENIUS pozwala emitentom stablecoinów z 10 miliardami dolarów lub mniej w outstanding supply działać pod regulacją stanową, pod warunkiem, że Departament Skarbu USA potwierdzi, że stanowa struktura jest w zasadniczej zgodności z federalnymi standardami. Propozycja Nowego Jorku ma na celu spełnienie tego progu certyfikacji.

Agencje federalne skoordynowały wdrożenie ustawy GENIUS przed tym

OCC opublikował swoją własną propozycję wdrożenia ustawy GENIUS w lutym 2026 roku, a następnie FDIC w kwietniu. Rezerwa Federalna również jest wśród agencji reprezentowanych w Komitecie Przeglądu Certyfikacji Stablecoinów, który oceni wnioski o ramy stanowe. NYDFS podpisał memorandum o porozumieniu z Europejskim Urzędem Nadzoru Bankowego 2 czerwca, ustanawiając procedury dla skoordynowanego nadzoru nad podmiotami emitującymi stablecoiny w jurysdykcjach USA i UE — tydzień przed ogłoszeniem wtorkowej propozycji krajowej.