미국 재무부, FinCEN 및 OFAC는 2026년 4월 8일 스테이블코인 발행자를 위한 AML 및 제재 규칙을 제안했습니다. 이 규칙은 GENIUS 법에 따라 정의된 허용된 지불 스테이블코인 발행자를 목표로 합니다.
재무부와 FinCEN, 스테이블코인 AML 규칙 제안
미국 재무부, 금융 범죄 단속 네트워크 (FinCEN), 및 외환 자산 통제국 (OFAC)은 2026년 4월 8일 공동 규칙 제정 공고를 발표했습니다. 이 제안은 스테이블코인 발행자가 미국의 자금 세탁 탐지 및 보고를 의무화하는 법인 은행 비밀법(BSA)을 준수하도록 요구합니다. 또한 이 제안은 블랙리스트에 오른 개인 및 국가와의 거래를 금지하는 OFAC 제재 의무 준수를 요구합니다.
GENIUS 법, 규제 발행자 클래스 정의
이 규칙 제정은 허용된 지불 스테이블코인 발행자(PPSI)라는 특정 범주를 목표로 합니다. 스테이블코인은 미국 달러와 같은 안정 자산에 고정된 디지털 통화입니다. 의회는 2025년 7월에 미국 내 지불 스테이블코인을 위한 법적 프레임워크를 만들기 위해 GENIUS 법을 제정했습니다.
"의회는 2025년 7월에 지불 스테이블코인에 대한 미국의 규제 명확성을 제공하기 위해 GENIUS 법을 제정했습니다: 공개 블록체인에서 발행된 민간 발행 지불 수단입니다.", 2026년 3월 5일. — 브루킹스 연구소, 기관 정책 출판물, 브루킹스 연구소
준수 기준, 은행 요구 사항과 유사
제안에 따르면, PPSI는 완전한 자금 세탁 방지(AML) 및 고객 확인(KYC) 프로그램을 구현해야 합니다. 또한 이들은 준비금을 유지하고 제재 심사 절차를 따라야 합니다. 이러한 요구 사항은 전통적인 은행에 부과되는 것과 유사합니다. 그러나 GENIUS 법은 스테이블코인 발행자를 연방 예금 보험 공사(FDIC) 보험 및 분수 준비금 은행 규칙에서 명시적으로 제외합니다. 기준은 은행과 유사하지만 전체 은행 규제와 법적으로 동일하지는 않습니다.
규칙, 불법 금융 감독의 공백을 목표로 함
이 제안 이전에 스테이블코인 발행자는 BSA 프레임워크 외부에서 운영되었습니다. 재무부의 명시된 목적은 이전에 AML 의무가 없었던 분야에 이러한 의무를 확장하는 것입니다. OFAC의 공동 구성 요소는 제재 준수를 별도의 요구 사항으로 추가합니다. 통화 감사관 사무소(OCC)는 2026년 2월 24일 은행 시스템 내 스테이블코인 활동에 대한 신중한 기준을 다룬 관련 공지를 발표했습니다.
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