米国財務省、ステーブルコイン発行者向けのAML規則を提案

財務省とFinCENがステーブルコインのAML規則を提案

米国財務省、金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）、および外国資産管理局（OFAC）は、2026年4月8日に共同で規則案を発表しました。この提案は、ステーブルコイン発行者が銀行秘密法（BSA）に準拠することを要求しています。これは、金融機関にマネーロンダリングを検出し報告することを義務付ける米国の法律です。また、この提案は、ブラックリストに載った個人や国との取引を禁止するOFACの制裁義務への準拠も要求しています。

GENIUS法が規制対象発行者のクラスを定義

この規則案は、許可された支払いステーブルコイン発行者（PPSI）という特定のカテゴリを対象としています。ステーブルコインは、米ドルなどの安定した資産にペッグされたデジタル通貨です。米国議会は、2025年7月にGENIUS法を制定し、米国における支払いステーブルコインの法的枠組みを作りました。

"米国議会は、2025年7月にGENIUS法を制定し、公共ブロックチェーン上で発行された民間発行の支払い手段に対する米国の規制の明確さを提供しました。", 2026年3月5日。 — ブルッキングス研究所、制度的政策出版物、ブルッキングス研究所

コンプライアンス基準は銀行の要件に類似

この提案の下で、PPSIは完全なマネーロンダリング防止（AML）および顧客確認（KYC）プログラムを実施しなければなりません。また、準備金を維持し、制裁スクリーニング手続きを遵守する必要があります。これらの要件は、従来の銀行に課せられるものと類似しています。しかし、GENIUS法は、ステーブルコイン発行者を連邦預金保険公社（FDIC）の保険および部分準備銀行規則から明示的に除外しています。基準は銀行に似ていますが、完全な銀行規制と法的に同一ではありません。

規則は違法金融監視のギャップをターゲット

この提案の前、ステーブルコイン発行者はBSAの枠組みの外で運営されていました。財務省の声明によれば、その目的は、これまでAML義務がなかったセクターに義務を拡張することです。OFACの共同コンポーネントは、制裁遵守を別の要件として追加します。通貨監督局（OCC）は、2026年2月24日に銀行システム内でのステーブルコイン活動に関するプルデンシャル基準をカバーする関連の通知を発行しました。