ロシア、国内決済を禁止しながら外国貿易を許可する暗号法に近づく

国家ドゥーマ、7月21日の暗号法案最終読会を予定

ロシアの国家ドゥーマは、2026年7月21日に法案No. 1194918-8の第二および第三読会を開催する予定です。この法案は「デジタル通貨およびデジタル権利に関する法案」と題され、国内の暗号市場を規制します。国家ドゥーマ金融市場委員会のアナトリー・アクサコフ委員長がそのタイミングを確認しました。委員会は7月16日に採用のための文案を推奨しました。残りの二つの読会を一度に行うことは、修正段階が確定したことを示しています。

"そして明日、7月21日に、我々は国内での暗号通貨の機能のための法的条件を作ることを目的とした法案を第二および第三読会で採択します" 2026年7月20日。 — アナトリー・アクサコフ、国家ドゥーマ金融市場委員会委員長

法案は小売および資格投資家のための階層制限を設定

この枠組みは市場を二つのグループに分けます。非資格投資家は、単一の仲介者を通じて年間300,000ルーブル（約3,800ドル）の暗号を購入することができます。彼らは国外に100,000ルーブルを超えて送金することはできません。資格投資家は、購入については300万ルーブル、国外への送金については100万ルーブルの上限に直面します。300,000ルーブルの小売上限は、4月に第一読会を通過したバージョンにも既に含まれていました。

ロシアは国内決済を禁止しつつ外国貿易を開放

この法案は、ロシア国内での暗号通貨の使用、給与、商業決済に対して厳しい禁止を維持します。規制されたチャネルを通じて越境貿易のためのデジタル資産を許可します。ドゥーマの予算および税金委員会の副委員長であるカプラン・パネシュは、この措置によりロシア企業が外国の取引先と暗号で決済できるようになり、制裁を回避できると述べました。アクサコフは、ロシアに商品を供給する企業は「過度な立法および法的制限なしに」暗号を使用できるべきだと述べました。

ロシア銀行が市場をライセンスし監督

この法律は、暗号市場のライセンスおよび監督機関としてロシア銀行を指定します。デジタル資産を財産として認識します。保有者は破産、離婚、相続のケースで立場を得ます。改訂された文案は、ユーザーに暗号ウォレットアドレスを開示するという論争のある要件を削除しました。保有者は残高と取引フローのみを申告します。

ライセンス規則は誰が暗号サービスを提供できるかを定義

この法案は、取引所、ブローカー、管理会社、預託機関、両替業者の5つの規制対象のカテゴリーを設けます。中央銀行の実験的法的制度の下で既に運営している銀行やブローカーには、簡素化されたライセンス取得の道を提供します。市場の時価総額、取引量、運営履歴の基準を満たす暗号通貨のみが、組織的な取引所取引に適格となります。非資格投資家はまずリスクテストに合格する必要があり、最も流動性の高い資産のみを購入できます。TASSによると、マネーロンダリング防止の懸念から、モネロやゼcashなどのプライバシー重視のトークンは除外される見込みです。

法案が法律になる前にいくつかの承認ステップが残る

国家ドゥーマを通過することはプロセスを完了するわけではありません。この法案は、上院である連邦評議会の承認を受けた後、プーチン大統領の署名を得る必要があります。政府は2026年3月30日にこのパッケージを承認し、4月初めに議会に提出しました。主要な規定は、立法者が必要なステップを完了すれば、2026年9月1日に発効する予定です。居住者が認可された仲介者を通じてのみ取引することを要求する規制は、2027年7月1日から適用されます。この法案は、340人の議員のうち327人が賛成し、4月21日に最初に通過しました。

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