La Russia si avvicina a una legge sulle criptovalute che consente il commercio estero ma vieta i pagamenti domestici

La Duma di Stato programma le letture finali del disegno di legge sulle criptovalute per il 21 luglio

La Duma di Stato russa è programmata per tenere la seconda e la terza lettura del disegno di legge n. 1194918-8 il 21 luglio 2026. Il disegno di legge, intitolato "Sulla valuta digitale e i diritti digitali," regolerebbe il mercato delle criptovalute del paese. Anatoly Aksakov, presidente della Commissione della Duma di Stato sui Mercati Finanziari, ha confermato la tempistica. Una commissione ha raccomandato il testo per l'adozione il 16 luglio. Prendere le due letture rimanenti in un'unica seduta segnala che la fase di emendamento è conclusa.

"E domani, 21 luglio, adotteremo la legge nella seconda e terza lettura, mirata a creare condizioni legali per il funzionamento delle criptovalute nel nostro paese", 20 luglio 2026. — Anatoly Aksakov, Presidente, Commissione della Duma di Stato sui Mercati Finanziari

Il disegno di legge stabilisce limiti a livelli per investitori al dettaglio e qualificati

Il quadro divide il mercato in due gruppi. Gli investitori non qualificati potrebbero acquistare fino a 300.000 rubli, circa 3.800 dollari, in criptovalute ogni anno attraverso un singolo intermediario. Non potrebbero inviare più di 100.000 rubli all'estero. Gli investitori qualificati avrebbero limiti più elevati di 3 milioni di rubli per acquisti e 1 milione di rubli per trasferimenti all'estero. Il limite di 300.000 rubli per il commercio al dettaglio era già parte della versione che ha superato la prima lettura ad aprile.

La Russia mantiene vietati i pagamenti domestici mentre apre al commercio estero

Il disegno di legge mantiene un divieto rigoroso sull'uso delle criptovalute per pagamenti domestici, stipendi o regolamenti commerciali all'interno della Russia. Permette asset digitali per il commercio transfrontaliero attraverso canali regolamentati. Kaplan Panesh, vicepresidente della commissione bilancio e tasse della Duma, ha dichiarato che la misura consente alle aziende russe di regolare con controparti straniere in criptovalute, bypassando le sanzioni. Aksakov ha affermato che le aziende che forniscono beni alla Russia dovrebbero essere in grado di utilizzare le criptovalute "senza eccessive restrizioni legislative e legali".

La Banca di Russia licenzierà e supervisionerà il mercato

La legislazione designa la Banca di Russia come autorità di licenza e supervisione per il mercato delle criptovalute. Riconosce gli asset digitali come proprietà. I detentori acquisirebbero diritti in casi di fallimento, divorzio e successione. Il testo rivisto ha eliminato un requisito contestato per gli utenti di divulgare gli indirizzi dei portafogli di criptovalute. I detentori dovrebbero dichiarare solo i saldi e i flussi di transazione.

Le regole di licenza definirebbero chi può offrire servizi di criptovaluta

Il disegno di legge stabilisce cinque categorie di entità regolamentate: borse, broker, società di gestione, depositari e cambi. Offre un percorso di licenza semplificato per banche e broker già operanti sotto il regime legale sperimentale della banca centrale. Solo le criptovalute che soddisfano soglie per capitalizzazione di mercato, volume di scambi e storia operativa sarebbero idonee per il trading in borsa organizzato. Gli investitori non qualificati dovrebbero prima superare un test di rischio e potrebbero acquistare solo gli asset più liquidi. Secondo TASS, i token focalizzati sulla privacy come Monero e Zcash sarebbero esclusi per preoccupazioni relative al riciclaggio di denaro.

Restano diversi passaggi di approvazione prima che il disegno di legge diventi legge

Il passaggio attraverso la Duma di Stato non completarebbe il processo. Il disegno di legge avrebbe comunque bisogno dell'approvazione del Consiglio della Federazione, la camera alta del parlamento, prima di andare al presidente Vladimir Putin per la firma. Il governo ha approvato il pacchetto il 30 marzo 2026 e lo ha presentato al parlamento all'inizio di aprile. Le disposizioni principali dovrebbero entrare in vigore il 1 settembre 2026 se i legislatori completano i passaggi richiesti. I controlli che richiedono ai residenti di commerciare solo attraverso intermediari autorizzati si applicheranno dal 1 luglio 2027. Il disegno di legge è stato approvato per la prima volta il 21 aprile con 327 dei 340 deputati a favore.

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