Le Trésor américain propose des règles AML pour les émetteurs de stablecoins

Le Trésor et le FinCEN proposent des règles AML pour les stablecoins

Le Département du Trésor américain, le Réseau de lutte contre les crimes financiers (FinCEN) et le Bureau de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) ont publié un avis conjoint de proposition de réglementation le 08 avril 2026. La proposition exige que les émetteurs de stablecoins se conforment à la loi sur le secret bancaire (BSA) — une loi américaine qui impose aux institutions financières de détecter et de signaler le blanchiment d'argent. La proposition exige également le respect des obligations de sanctions de l'OFAC, qui interdisent les transactions avec des individus et des pays figurant sur liste noire.

La loi GENIUS définit la classe des émetteurs réglementés

La réglementation cible une catégorie spécifique appelée émetteurs de stablecoins de paiement autorisés (PPSIs). Un stablecoin est une monnaie numérique adossée à un actif stable tel que le dollar américain. Le Congrès a adopté la loi GENIUS en juillet 2025 pour créer un cadre juridique pour les stablecoins de paiement aux États-Unis.

"Le Congrès a adopté la loi GENIUS en juillet 2025 pour fournir une clarté réglementaire aux États-Unis pour les stablecoins de paiement : des instruments de paiement émis par des privés sur une blockchain publique.", 05 mars 2026. — Brookings Institution, Publication de politique institutionnelle, Brookings Institution

Les normes de conformité ressemblent aux exigences bancaires

Selon la proposition, les PPSIs doivent mettre en œuvre des programmes complets de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de connaissance du client (KYC). Ils doivent également maintenir des réserves et suivre des procédures de filtrage des sanctions. Ces exigences sont parallèles à celles imposées aux banques traditionnelles. Cependant, la loi GENIUS exclut explicitement les émetteurs de stablecoins de l'assurance de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) et des règles de banque à réserve fractionnaire. Les normes sont similaires à celles des banques mais ne sont pas légalement identiques à une réglementation bancaire complète.

La règle cible les lacunes dans la surveillance des finances illicites

Avant cette proposition, les émetteurs de stablecoins opéraient en dehors du cadre de la BSA. L'objectif déclaré du Trésor est d'étendre les obligations AML à un secteur qui en était auparavant dépourvu. Le composant conjoint de l'OFAC ajoute la conformité aux sanctions comme exigence distincte. Le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) a publié un bulletin connexe le 24 février 2026 couvrant les normes prudentielles pour l'activité des stablecoins au sein du système bancaire.