Rusia se acerca a la ley de criptomonedas que permite el comercio exterior pero prohíbe los pagos internos
La Duma Estatal de Rusia tiene programada la segunda y tercera lectura del proyecto de ley de criptomonedas No. 1194918-8 el 21 de julio. El marco establece límites para los inversores y permite activos digitales para el comercio transfronterizo mientras prohíbe los pagos internos.
La Duma Estatal programa las lecturas finales del proyecto de ley de criptomonedas para el 21 de julio
La Duma Estatal de Rusia tiene programada la segunda y tercera lectura del proyecto de ley No. 1194918-8 el 21 de julio de 2026. El proyecto de ley, titulado "Sobre la Moneda Digital y los Derechos Digitales", regularía el mercado de criptomonedas del país. Anatoly Aksakov, presidente del Comité de Mercados Financieros de la Duma Estatal, confirmó la fecha. Un comité recomendó el texto para su adopción el 16 de julio. Realizar las dos lecturas restantes en una sola sesión indica que la etapa de enmiendas está resuelta.
"Y mañana, 21 de julio, adoptaremos la ley en la segunda y tercera lectura, destinada a crear condiciones legales para el funcionamiento de las criptomonedas en nuestro país", 20 de julio de 2026. — Anatoly Aksakov, Presidente, Comité de Mercados Financieros de la Duma Estatal
El proyecto de ley establece límites escalonados para inversores minoristas y calificados
El marco divide el mercado en dos grupos. Los inversores no calificados podrían comprar hasta 300,000 rublos, aproximadamente $3,800, en criptomonedas cada año a través de un solo intermediario. No podrían enviar más de 100,000 rublos al extranjero. Los inversores calificados enfrentarían techos más altos de 3 millones de rublos para compras y 1 millón de rublos para transferencias al extranjero. El límite de 300,000 rublos para minoristas ya formaba parte de la versión que aprobó la primera lectura en abril.
Rusia mantiene prohibidos los pagos internos mientras abre el comercio exterior
El proyecto de ley mantiene una estricta prohibición sobre el uso de criptomonedas para pagos internos, salarios o liquidaciones comerciales dentro de Rusia. Permite activos digitales para el comercio transfronterizo a través de canales regulados. Kaplan Panesh, vicepresidente del comité de presupuesto e impuestos de la Duma, dijo que la medida permite a las empresas rusas liquidar con contrapartes extranjeras en criptomonedas, eludiendo sanciones. Aksakov afirmó que las empresas que suministran bienes a Rusia deberían poder usar criptomonedas "sin restricciones legislativas y legales excesivas".
El Banco de Rusia licenciaría y supervisaría el mercado
La legislación designa al Banco de Rusia como la autoridad de licencias y supervisión para el mercado de criptomonedas. Reconoce los activos digitales como propiedad. Los titulares obtendrían derechos en casos de quiebra, divorcio y herencia. El texto revisado eliminó un requisito controvertido para que los usuarios divulgaran las direcciones de sus billeteras de criptomonedas. Los titulares solo declararían saldos y flujos de transacciones.
Las reglas de licencias definirían quién puede ofrecer servicios de criptomonedas
El proyecto de ley establece cinco categorías de entidades reguladas: intercambios, corredores, empresas de gestión, depositarios y cambiadores. Ofrece un camino de licencia simplificado para bancos y corredores que ya operan bajo el régimen legal experimental del banco central. Solo las criptomonedas que cumplan con los umbrales de capitalización de mercado, volumen de comercio e historial operativo calificarían para el comercio en bolsa organizado. Los inversores no calificados primero tendrían que pasar una prueba de riesgo y solo podrían comprar los activos más líquidos. Según TASS, los tokens centrados en la privacidad como Monero y Zcash serían excluidos por preocupaciones sobre el lavado de dinero.
Quedan varios pasos de aprobación antes de que el proyecto de ley se convierta en ley
El paso por la Duma Estatal no completaría el proceso. El proyecto de ley aún necesitaría la aprobación del Consejo de la Federación, la cámara alta del parlamento, antes de ir al presidente Vladimir Putin para su firma. El gobierno aprobó el paquete el 30 de marzo de 2026 y lo presentó al parlamento a principios de abril. Se espera que las disposiciones principales entren en vigor el 1 de septiembre de 2026 si los legisladores completan los pasos requeridos. Los controles que exigen a los residentes comerciar solo a través de intermediarios autorizados entrarían en vigor a partir del 1 de julio de 2027. El proyecto de ley fue aprobado por primera vez el 21 de abril con 327 de 340 diputados a favor.
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