US-Finanzministerium schlägt AML-Regeln für Stablecoin-Emittenten vor

Finanzministerium und FinCEN schlagen AML-Regeln für Stablecoins vor

Das US-Finanzministerium, das Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) und das Office of Foreign Assets Control (OFAC) haben am 08. April 2026 eine gemeinsame Bekanntmachung über vorgeschlagene Regelungen veröffentlicht. Der Vorschlag verlangt von Stablecoin-Emittenten, die Anforderungen des Bankgeheimnisgesetzes (BSA) zu erfüllen – ein US-Gesetz, das Finanzinstitute verpflichtet, Geldwäsche zu erkennen und zu melden. Der Vorschlag verlangt auch die Einhaltung der Sanktionsverpflichtungen von OFAC, die Transaktionen mit auf der schwarzen Liste stehenden Personen und Ländern verbieten.

GENIUS-Gesetz definiert die regulierte Emittentenklasse

Die Regelung zielt auf eine spezifische Kategorie ab, die als zugelassene Zahlungs-Stablecoin-Emittenten (PPSIs) bezeichnet wird. Ein Stablecoin ist eine digitale Währung, die an einen stabilen Vermögenswert wie den US-Dollar gekoppelt ist. Der Kongress verabschiedete das GENIUS-Gesetz im Juli 2025, um einen rechtlichen Rahmen für Zahlungs-Stablecoins in den Vereinigten Staaten zu schaffen.

"Der Kongress verabschiedete das GENIUS-Gesetz im Juli 2025, um rechtliche Klarheit für Zahlungs-Stablecoins in den USA zu schaffen: privat ausgegebene Zahlungsinstrumente, die auf einer öffentlichen Blockchain ausgegeben werden.", 05. März 2026. — Brookings Institution, Institutional Policy Publication, Brookings Institution

Compliance-Standards ähneln Bankanforderungen

Gemäß dem Vorschlag müssen PPSIs vollständige Programme zur Bekämpfung der Geldwäsche (AML) und zur Identifizierung von Kunden (KYC) implementieren. Sie müssen auch Reserven halten und Verfahren zur Sanktionsprüfung befolgen. Diese Anforderungen sind vergleichbar mit denen, die traditionellen Banken auferlegt werden. Das GENIUS-Gesetz schließt Stablecoin-Emittenten jedoch ausdrücklich von der Versicherung durch die Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) und von den Regeln für die Teilreservebanking aus. Die Standards sind bankähnlich, aber rechtlich nicht identisch mit der vollständigen Bankenregulierung.

Regel zielt auf Lücken in der Aufsicht über illegale Finanzen ab

Vor diesem Vorschlag operierten Stablecoin-Emittenten außerhalb des BSA-Rahmens. Das erklärte Ziel des Finanzministeriums ist es, die AML-Verpflichtungen auf einen Sektor auszudehnen, der zuvor keine hatte. Die gemeinsame OFAC-Komponente fügt die Einhaltung von Sanktionen als separate Anforderung hinzu. Das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) gab am 24. Februar 2026 ein entsprechendes Bulletin heraus, das die aufsichtsrechtlichen Standards für Stablecoin-Aktivitäten innerhalb des Bankensystems behandelt.