Russland nähert sich einem Krypto-Gesetz, das den Außenhandel erlaubt, aber inländische Zahlungen verbietet

Staatsduma plant endgültige Lesungen des Krypto-Gesetzes für den 21. Juli

Die Staatsduma Russlands wird am 21. Juli 2026 die zweite und dritte Lesung des Gesetzentwurfs Nr. 1194918-8 abhalten. Das Gesetz mit dem Titel "Über digitale Währung und digitale Rechte" würde den Krypto-Markt des Landes regulieren. Anatoly Aksakov, Vorsitzender des Ausschusses für Finanzmärkte der Staatsduma, bestätigte den Zeitplan. Ein Ausschuss empfahl den Text am 16. Juli zur Annahme. Die Durchführung der beiden verbleibenden Lesungen in einer Sitzung signalisiert, dass die Änderungsphase abgeschlossen ist.

"Und morgen, am 21. Juli, werden wir das Gesetz in der zweiten und dritten Lesung verabschieden, das darauf abzielt, rechtliche Bedingungen für das Funktionieren von Kryptowährungen in unserem Land zu schaffen", 20. Juli 2026. — Anatoly Aksakov, Vorsitzender, Ausschuss für Finanzmärkte der Staatsduma

Das Gesetz setzt gestaffelte Limits für Einzelhandels- und qualifizierte Investoren

Der Rahmen teilt den Markt in zwei Gruppen. Nicht qualifizierte Investoren könnten über einen einzigen Vermittler bis zu 300.000 Rubel, etwa 3.800 $, jährlich in Krypto kaufen. Sie könnten nicht mehr als 100.000 Rubel ins Ausland senden. Qualifizierte Investoren würden höheren Obergrenzen von 3 Millionen Rubel für Käufe und 1 Million Rubel für Überweisungen ins Ausland gegenüberstehen. Die Obergrenze von 300.000 Rubel für den Einzelhandel war bereits Teil der Version, die die erste Lesung im April bestanden hat.

Russland hält inländische Zahlungen verboten, während es den Außenhandel öffnet

Das Gesetz behält ein striktes Verbot der Verwendung von Kryptowährungen für inländische Zahlungen, Gehälter oder kommerzielle Abrechnungen innerhalb Russlands bei. Es erlaubt digitale Vermögenswerte für den grenzüberschreitenden Handel über regulierte Kanäle. Kaplan Panesh, stellvertretender Vorsitzender des Haushalts- und Steuerausschusses der Duma, sagte, dass die Maßnahme es russischen Unternehmen ermöglicht, mit ausländischen Partnern in Krypto abzurechnen und so Sanktionen zu umgehen. Aksakov sagte, Unternehmen, die Waren nach Russland liefern, sollten in der Lage sein, Krypto "ohne übermäßige gesetzliche und rechtliche Einschränkungen" zu verwenden.

Die Bank von Russland würde den Markt lizenzieren und überwachen

Die Gesetzgebung bestimmt die Bank von Russland als die Lizenz- und Aufsichtsbehörde für den Krypto-Markt. Sie erkennt digitale Vermögenswerte als Eigentum an. Inhaber würden in Insolvenz-, Scheidungs- und Erbschaftsverfahren rechtlich anerkannt. Der überarbeitete Text strich eine umstrittene Anforderung, dass Nutzer ihre Krypto-Wallet-Adressen offenlegen müssen. Inhaber müssten nur Salden und Transaktionsflüsse deklarieren.

Lizenzierungsregeln würden definieren, wer Krypto-Dienste anbieten kann

Das Gesetz etabliert fünf Kategorien regulierter Einrichtungen: Börsen, Broker, Managementgesellschaften, Depotbanken und Wechselstuben. Es bietet einen vereinfachten Lizenzierungsweg für Banken und Broker, die bereits unter dem experimentellen rechtlichen Regime der Zentralbank tätig sind. Nur Kryptowährungen, die bestimmte Schwellenwerte für Marktkapitalisierung, Handelsvolumen und Betriebsgeschichte erfüllen, würden für den organisierten Börsenhandel qualifizieren. Nicht qualifizierte Investoren müssten zunächst einen Risikotest bestehen und könnten nur die liquidesten Vermögenswerte kaufen. Laut TASS würden datenschutzorientierte Token wie Monero und Zcash aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Geldwäschebekämpfung ausgeschlossen.

Mehrere Genehmigungsschritte stehen noch aus, bevor das Gesetz in Kraft tritt

Die Verabschiedung durch die Staatsduma würde den Prozess nicht abschließen. Das Gesetz müsste noch vom Föderationsrat, der oberen Kammer des Parlaments, genehmigt werden, bevor es zur Unterschrift an Präsident Wladimir Putin geht. Die Regierung genehmigte das Paket am 30. März 2026 und reichte es Anfang April im Parlament ein. Die wichtigsten Bestimmungen sollen am 1. September 2026 in Kraft treten, wenn die Gesetzgeber die erforderlichen Schritte abschließen. Kontrollen, die es den Bewohnern vorschreiben, nur über autorisierte Vermittler zu handeln, würden ab dem 1. Juli 2027 gelten. Das Gesetz wurde am 21. April mit 327 von 340 Abgeordneten angenommen.

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